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市交通運輸局的主要職責是:
(一)貫徹落實黨中央、省州市委關(guān)于交通運輸工作的方針政策和決策部署;貫徹執(zhí)行國家和省州有關(guān)交通運輸事業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和方針政策;負責推進綜合交通運輸體系建設(shè),規(guī)劃公路、水路等行業(yè)發(fā)展,協(xié)助做好鐵路、民航、郵政管理有關(guān)工作,建立與綜合交通運輸體系相適應(yīng)的制度體制機制,優(yōu)化交通運輸主要通道和重要樞紐節(jié)點布局,促進各種交通運輸方式融合。
(二)參與擬訂綜合交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略、政策、標準,組織編制綜合交通運輸體系專項規(guī)劃,協(xié)助開展鐵路、民航、郵政專項規(guī)劃編制,參與綜合交通運輸樞紐規(guī)劃和管理;參與擬訂物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃并貫徹有關(guān)政策和標準;配合擬訂綜合交通運輸政府規(guī)范性文件,參與擬訂有關(guān)貫徹法律、法規(guī)的實施意見;負責擬定綜合運輸計劃并組織實施,貫徹執(zhí)行各種交通運輸方式標準;承擔市級綜合交通運輸體制改革工作,指導行業(yè)有關(guān)改革工作。
(三)負責綜合交通運輸市場監(jiān)管;貫徹執(zhí)行綜合運輸有關(guān)政策、準入制度、技術(shù)標準和運營規(guī)范;負責城鄉(xiāng)客運及有關(guān)設(shè)施規(guī)劃和管理工作,負責公共汽車、出租汽車、城市軌道交通和汽車租賃行業(yè)的管理工作;監(jiān)督經(jīng)營性機動車營運安全標準執(zhí)行,參與營運車輛綜合性能檢測管理,參與機動車報廢政策、標準制定工作。
(四)負責水路的行業(yè)管理;負責權(quán)限內(nèi)的水上交通安全監(jiān)督管理;參與水上交通管制,參與船舶及有關(guān)水上設(shè)施登記和污染防治、航道管理養(yǎng)護、船舶與港口設(shè)施保安及危險品運輸監(jiān)督管理工作;參與船員管理有關(guān)工作;負責漁船檢驗和監(jiān)督管理工作;配合市內(nèi)管理水域水上交通安全事故、船舶及有關(guān)水上設(shè)施污染事故的應(yīng)急處置,依法組織或參與事故調(diào)查處理工作。
(五)配合提出公路、水路固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向,按照規(guī)定權(quán)限提出市級財政性資金安排建議并監(jiān)督實施;負責按照規(guī)定權(quán)限審批公路、水路建設(shè)項目并監(jiān)督實施。
(六)負責公路、水路交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理、養(yǎng)護、市場的行業(yè)監(jiān)管;貫徹執(zhí)行基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、管理、養(yǎng)護有關(guān)政策、制度和技術(shù)標準及實施細則、辦法并監(jiān)督實施;承擔公路、水路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;配合地方鐵路、機場項目建設(shè)工作,參與監(jiān)督檢查工作;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)征地拆遷工作;承擔市重點交通基本建設(shè)項目的績效監(jiān)督和管理工作。
(七)統(tǒng)籌行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作,按照規(guī)定組織協(xié)調(diào)重點物資和緊急客貨運輸,配合路網(wǎng)運行監(jiān)測和協(xié)調(diào);承擔國防動員有關(guān)工作。
(八)統(tǒng)籌交通運輸信息化建設(shè),承擔綜合交通運輸統(tǒng)計工作,監(jiān)測分析交通運輸運行情況,發(fā)布有關(guān)信息。組織交通運輸行業(yè)科技、教育培訓、環(huán)境保護、綠色交通和節(jié)能減排工作。
(九)配合協(xié)調(diào)上級管理的公路、水路、鐵路、民航,郵政等涉及地方的有關(guān)工作,負責交通運輸對外合作與交流工作。
(十)負責交通運輸綜合執(zhí)法和隊伍建設(shè)工作,負責行政執(zhí)法監(jiān)督;負責法律、法規(guī)明確要求由縣級承擔的交通運輸綜合行政執(zhí)法職責;制定行業(yè)社會治安綜合治理和維護穩(wěn)定管理辦法并監(jiān)督實施。
(十一)完成市委和市政府交辦的其他任務(wù)。
(十二)有關(guān)職責分工。
1.與市發(fā)展和改革局在交通運輸規(guī)劃、報批方面的職責分工。
(1)市交通運輸局負責組織編制綜合交通運輸體系專項規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市公路、鐵路、水路、民航等規(guī)劃。市發(fā)展和改革局負責全市綜合交通運輸體系規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。
(2)由市發(fā)展和改革局牽頭,會同市交通運輸局做好有關(guān)交通運輸規(guī)劃、項目的報批工作。市交通運輸局需要上報州發(fā)展改革委審批、核準及安排預(yù)算內(nèi)資金綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施重大項目,由市發(fā)展和改革局審核后,按照程序報批;需要由上級交通運輸部門和上級發(fā)展和改革委員會聯(lián)合審批、核準的綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施項目,由市交通運輸局、市發(fā)展和改革局聯(lián)合審核、按照程序報批。
2.與市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局在城市軌道交通方面的職責分工。
市交通運輸局配合開展城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃及項目的報批,指導城市軌道交通的建設(shè)和運營;市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局配合開展城市軌道交通的規(guī)劃、建設(shè)及工程質(zhì)量安全;市自然資源局負責銜接城市軌道交通的國土空間規(guī)劃。三部門要加強協(xié)調(diào)配合,確保城市軌道規(guī)劃與城市公共交通整體規(guī)劃的有效銜接。
3.與市水務(wù)局、市自然資源局在河道采砂方面的職責分工。
市交通運輸局對河道采砂影響通航安全負責。市水務(wù)局牽頭會同市交通運輸局等部門對河道采砂工作進行監(jiān)督管理。市自然資源局對保障河道內(nèi)砂石資源合理開發(fā)利用負責。市交通運輸部門按照分級管理原則,參與編制通航河道采砂規(guī)劃和計劃、河道采砂的水上執(zhí)法監(jiān)管。
市交通運輸局設(shè)7個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。
(一)黨政辦公室。負責文秘、檔案、信訪、機要、政務(wù)信息和政務(wù)公開、保密、督辦、接待和行業(yè)電子政務(wù)工作;負責組織重要會議,編寫史志,組織辦理議案、提案;負責機關(guān)后勤保障工作;負責平安機關(guān)建設(shè)工作。統(tǒng)籌開展行業(yè)生態(tài)文明建設(shè)、洱海保護治理、"三清潔"、"河長制"管理工作;指導行業(yè)全民科學素質(zhì)提升工作;承擔綜合交通運輸體制改革工作,指導協(xié)調(diào)行業(yè)有關(guān)改革工作;負責研究綜合交通運輸發(fā)展重大問題,起草重要報告和綜合性文件;負責對外綜合協(xié)調(diào)工作;承擔和指導局機關(guān)及所屬事業(yè)單位的黨建、黨風廉政建設(shè)、群團、干部人事、機構(gòu)編制工作;負責局機關(guān)離退休人員工作,指導所屬事業(yè)單位離退休人員工作;指導交通運輸行業(yè)人才隊伍建設(shè)工作,負責意識形態(tài)、新聞宣傳、精神文明、脫貧攻堅工作;指導行業(yè)禁毒、防艾、"掃黃打非"等工作。
(二)規(guī)劃建設(shè)科。參與擬訂綜合交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略,政策、標準,組織編制綜合交通運輸體系專項規(guī)劃,協(xié)助開展鐵路、民航,郵政專項規(guī)劃編制,提出有關(guān)規(guī)劃和建設(shè)項目的意見;參與綜合交通運輸樞紐規(guī)劃;參與擬訂物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃;負責提出固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向和財政性資金安排建議并監(jiān)督實施;負責綜合交通運輸統(tǒng)計工作,監(jiān)測分析交通運輸經(jīng)濟運行情況,發(fā)布有關(guān)信息;負責環(huán)境保護和節(jié)能減排工作;參與全市重點旅游景區(qū)、礦區(qū)等交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃工作;負責組織交通行業(yè)扶貧、鄉(xiāng)村振興工作。負責公路、水路交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場的行業(yè)監(jiān)管;貫徹執(zhí)行基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)有關(guān)政策、制度和技術(shù)標準及實施細則、辦法并監(jiān)督實施;承擔公路、水路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;承擔基本建設(shè)行業(yè)資質(zhì)審查和管理工作;負責提出規(guī)定權(quán)限內(nèi)公路工程初步設(shè)計文件、公路建設(shè)項目施工許可、公路建設(shè)項目竣工驗收審批建議,負責造價管理、招投標管理、質(zhì)量監(jiān)督工作;配合地方鐵路、機場項目建設(shè)工作,參與監(jiān)督檢查工作;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)征地拆遷工作;負責科技、教育、標準化、信息化工作,參與實施重大科技項目;參與科技信息交流和重要科研項目的鑒定、評審;協(xié)調(diào)銜接各種交通運輸方式標準;牽頭負責部門質(zhì)量強市工作,具體負責質(zhì)量監(jiān)管提升工作。
(三)綜合運輸科。貫徹執(zhí)行綜合運輸有關(guān)政策、制度、標準和運營規(guī)范;負責擬定綜合運輸計劃并組織實施;負責規(guī)范道路運輸市場秩序;參與擬訂運價政策;負責運輸線路、營運車輛、樞紐、運輸站場等管理工作;負責公共汽車、出租汽車、城市軌道交通和汽車租賃行業(yè)的管理工作;監(jiān)督經(jīng)營性機動車營運安全標準執(zhí)行,參與營運車輛綜合性能檢測管理,參與機動車報廢政策、標準制定工作;按照規(guī)定承擔物流市場有關(guān)管理工作;按照規(guī)定組織協(xié)調(diào)重點物資和緊急客貨運輸;負責提出道路運輸有關(guān)事項的審批建議;貫徹執(zhí)行鐵路發(fā)展有關(guān)政策措施和管理辦法;協(xié)調(diào)地方鐵路運輸市場監(jiān)管,協(xié)調(diào)鐵路運輸工作;貫徹執(zhí)行民航發(fā)展政策措施和管理辦法。配合機場開展運輸接駁等運營管理工作。
(四)安全監(jiān)管科(應(yīng)急辦公室)。負責擬訂綜合交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)政策、應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督實施;負責指導行業(yè)安全生產(chǎn)體系建設(shè),監(jiān)督執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策和標準,負責權(quán)限范圍內(nèi)重點工程項目安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理;參與有關(guān)事故調(diào)查處理工作;負責有關(guān)公路、水路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;負責防災(zāi)減災(zāi)、自然災(zāi)害和重大突發(fā)事件處置的組織、協(xié)調(diào)和指導工作,參與水上搜救應(yīng)急工作;負責指導行業(yè)安全聯(lián)防、反恐維穩(wěn)、緝槍治爆、掃黑除惡、消防安全工作,參與水域水上交通安全事故、船舶及有關(guān)水上設(shè)施污染事故的應(yīng)急處置。
(五)公路水路科(交通戰(zhàn)備辦公室)。負責規(guī)定權(quán)限內(nèi)的公路監(jiān)督管理、養(yǎng)護監(jiān)督管理;貫徹執(zhí)行公路發(fā)展政策措施及管理辦法;提出公路管理和養(yǎng)護年度計劃;會同開展路域環(huán)境整治、服務(wù)區(qū)整治改造工作;負責公路養(yǎng)護大中修改造維修工程項目監(jiān)管,負責公路標志標線管理工作;配合路網(wǎng)運行監(jiān)測和協(xié)調(diào);負責組織災(zāi)毀搶修保通,監(jiān)督公路災(zāi)害防治及恢復(fù)工程的實施;牽頭超限運輸管理;指導農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作,負責"四好農(nóng)村路"工作;參與森林資源集中整治、非煤礦山聯(lián)審聯(lián)批工作;參與擬訂水路運輸、工程維護、航務(wù)有關(guān)政策、制度并監(jiān)督實施;提出年度水路管理計劃;負責水路養(yǎng)護市場監(jiān)管;參與水上交通管制,參與船舶及有關(guān)水上設(shè)施登記和污染防治、航道管理養(yǎng)護、船舶與港口設(shè)施保安及危險品運輸監(jiān)督管理工作;參與船員管理有關(guān)工作;負責漁船檢驗和監(jiān)督管理工作;貫徹執(zhí)行公路、水路有關(guān)規(guī)費政策并監(jiān)督實施;負責提出公路、水路有關(guān)事項的行政審批、建議;承擔市國防動員委員會交通戰(zhàn)備的日常工作,組織、管理、指導全市交通戰(zhàn)備保障工作,承擔國防動員有關(guān)工作。
(六)資產(chǎn)財務(wù)科。貫徹執(zhí)行上級行業(yè)財務(wù)會計、資產(chǎn)和專項資金管理制度;負責擬訂部門財務(wù)管理規(guī)章制度并監(jiān)督實施;負責全市公路、水路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資、信貸、利用外資等財務(wù)管理工作;貫徹執(zhí)行全市公路、水路投融資政策及有關(guān)財稅政策;承擔部門預(yù)決算、政府采購、招商引資及資產(chǎn)管理工作;負責交通運輸資金管理、使用、監(jiān)督等工作;負責本系統(tǒng)使用預(yù)算內(nèi)資金的績效監(jiān)督和管理工作;負責局機關(guān)財務(wù)和審計工作,指導所屬事業(yè)單位財務(wù)和內(nèi)部審計工作;負責機關(guān)和所屬事業(yè)單位勞動工資。
(七)行政審批科。配合擬訂綜合交通運輸政府規(guī)范性文件,參與擬訂有關(guān)貫徹法律、法規(guī)的實施意見;貫徹執(zhí)行上級有關(guān)行政審批的政策規(guī)定,負責交通運輸行政審批事項集中受理和審批工作;負責交通運輸政府職能轉(zhuǎn)變和"放管服"改革工作;負責制定本系統(tǒng)權(quán)責清單并公示;指導行業(yè)法治建設(shè);負責法律顧問、行政應(yīng)訴等有關(guān)法律事務(wù);指導交通運輸綜合行政執(zhí)法和隊伍建設(shè)工作;協(xié)辦技術(shù)職稱評聘和職業(yè)技能鑒定工作;負責行業(yè)執(zhí)法監(jiān)督;負責行業(yè)信用體系建設(shè)。
將市公路路政管理大隊、市洱海港務(wù)管理站(市地方海事處)承擔的除行政執(zhí)法職能外的其他行政職能并入市交通運輸局。
大理市交通運輸局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。